En conferencia de Prensa el Ministro de Ambiente y Recursos
Naturales, Lic. Juan Mario Dary Fuentes, representante de otras
instituciones de Estado y delegados de la organización civil, presentaron a
consideración pública la propuesta de Reglamento para el Control de Emisiones
de Gases y Partículas Contaminantes Provenientes de Vehículos Automotores.
Se explicó que, en el año 2005 el MARN creó el Grupo de
Trabajo Interministerial de Calidad del Aire de carácter multidisciplinario y
multidireccional con el objeto de impulsar tres iniciativas sustantivas en el
tema de calidad de aire. Los ejes identificados son: 1) Establecimiento de una
Plataforma Interinstitucional a nivel nacional; 2) Definición de Certeza
Jurídica (elaboración de reglamentos y normas) y 3) Alianza estratégica con los
actores del tema de Calidad de Aire (creación de sinergias y convenios de
cooperación).
Dentro de la definición de certeza jurídica se encuentra:
elaboración de propuesta del Reglamento de Control de Emisiones Contaminantes provenientes
de vehículos automotores, generadas por el transporte, como parte de una de las
estrategias para la reducción de las mismas, que las actuales autoridades del
Ministerio de Ambiente y Recursos naturales se proponen establecer.
Dicho Reglamento contiene las actividades sustantivas de
verificación que el Programa de Gestión vehicular deberá desempeñar para ser
uno de los factores relevantes en revertir los niveles de concentraciones de
contaminantes y en darles seguridad tanto a los propietarios de vehículos como
a las autoridades gubernamentales; se deberá determinar si se está aplicando la
normatividad de manera adecuada y justa. Con esta base de aplicabilidad pueden
lograrse los avances de abatimiento mayor dentro de los Programas de mejoramiento
de la calidad del aire en las zonas urbanas más congestionadas y para el resto
del país.
La propuesta que pende de amplia discusión y socialización,
así como la correspondiente aprobación por parte del Ejecutivo, regiría en todo
el territorio nacional y sería aplicable a todos los vehículos automotores que
circulen en la vía pública. Se exceptúan de su aplicación: la maquinaria
agrícola móvil, industrial y de construcción diseñados para uso fuera de
carretera, los vehículos de competencia, los considerados clásicos y los que
circulen en tránsito temporalmente por el territorio nacional.
La aplicación de este reglamento, posterior a su aprobación
y publicación en el Diario oficial, compete al Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, con el apoyo de las otras dependencias gubernativas, según
sus funciones y competencias específicas.
ANTECEDENTES
En Guatemala, en el tema de Calidad del Aire han existido
algunos esfuerzos relacionados con la medición y monitoreo de emisiones de
contaminares en el aire y con el establecimiento de límites máximos
permisibles. La ley de humo negro (Acuerdo Gubernativo 1017-90 del 9 de Octubre
de 1990, fijaba un plazo para el ajuste de los motores de los vehículos).
Posteriormente se emitió el Acuerdo Gubernativo No. 14-97, Reglamento para el
Control de Emisiones de los Vehículos). Posteriormente se emitió el Acuerdo
Gubernativo No. 14-97, Reglamento para el Control de Emisiones de los Vehículos
automotores, que fue un instrumento jurídico que regulaba la cantidad y calidad
de emisiones que podían generar los vehículos que circularan. Este Acuerdo fue
derogado a finales de 1998. El MARN propuso el 18 de febrero de 2002 un
reglamento de emisiones de gases vehiculares, que no prosperó al no lograrse su
aprobación por parte del Organismo Ejecutivo.
La contaminación del aire es uno de los problemas
ambientales más importantes; es resultado de las actividades del hombre. Las
causas que originan esta contaminación son diversas, pero el mayor índice es
provocado por acciones industriales, comerciales, domésticas y agropecuarias,
dentro de las cuales se encuentran las fuentes de emisiones fijas, móviles y
naturales. Dentro de las fuentes móviles los vehículos automotores, cuya
densidad en las regiones urbanizadas determina elevada contaminación
atmosférica.
La ciudad de Guatemala es fuerte emisor de contaminantes. El
tránsito vehicular genera diariamente varios cientos de toneladas de gases y
diminutas partículas que se incorporan a la atmósfera. Sin embargo, debido a
las favorables características geográficas y metereológicas. Los niveles de
contaminación no revisten características tan dramáticas como ocurre en otras
urbes latinoamericanas.
La situación es de todas maneras preocupantes, ya que el
individuo que trabaja o circula por áreas altamente congestionadas de la ciudad
recibe el impacto directo de los tóxicos emitidos. Los vientos se encargan de
dispersar dichos contaminantes, de modo que el efecto se extiende hacia otras
áreas.
La contaminación de la atmósfera provoca serios daños a nuestra
salud. La exposición continua a niveles de contaminación moderadamente elevados
puede producir efectos crónicos; éstos se multiplican cuando el estado del
parque automotor es deficiente y con altos niveles de absolencia, o cuando la
congestión del tránsito provoca paradas reiteradas de los vehículos, puesto que
entonces la cantidad de contaminantes emitidos aumenta considerablemente.
EL AIRE Y LA CONTAMINACIÓN
Desde los tiempos más remotos, el hombre está consciente del
peligro que representa una atmósfera contaminada, como la creada de de modo
natural, con ocasión de una erupción volcánica; por los efectos del polen, o la
provocada por el mismo ser humano: desde la invención del fuego, al hace arder
un bosque y al encender una antorcha para iluminarse en el interior de las
cavernas donde vivía en la antigüedad.
Pero con la llegada de la era industrial el problema de la
contaminación o de la polución atmosférica adquiere toda su magnitud, llegando
en nuestros días a constituir motivo de inquietud creciente en las zonas
urbanas e industriales.
En la conferencia de prensa efectuada en el auditórium del
Banco mundial, ciudad de Guatemala, donde se presentó la propuesta de
Reglamento para el Control de Emisiones de Gases y Partículas Contaminantes
provenientes de Vehículos Automotores, además de presidirla el Ministro de
Ambiente y Recursos Naturales, Lic. Juan Mario Dary Fuentes, participaron el
Ing. Julio Campos Paiz, Jorge Silva y el Lic. Edgar Guerra, en representación
del MARN, Instituto Geográfico Nacional, Dirección de Energía y Minas, y
Asociación de Usuarios de Transporte Urbano y Extraurbano, respectivamente.
Como uno de los propósitos de esta iniciativa es socializar
su contenido, para su amplia divulgación y estudio exhaustivo, previo a su
aprobación y emisión legal, se incluye la propuesta completa en la página Web: www.marn.gob.gt, del
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en donde pueden consultarla las
personas e instituciones interesadas.
